根据《关于开展天宁区第三轮中小学素质教育督导考核工作的通知》（常天教督委办〔2021〕1号）文件精神及区督导10月25日至26日，对第二十四中学天宁分校进行了素质教育督导评估。督导期间，评估组听取了潘卫平校长题为《人文情怀谋发展，和悦育人向未来》的学校工作汇报；巡视了校容校貌、设施装备；现场观摩了大课间、学生社团活动和教师学术沙龙活动；查阅了与督导指标相关的档案资料和原始信息；就学校特色、班级文化建设、学校教研组建设等进行了专项剖析，抽查学生作业本、听课本和备课本、少先队记载本；与学校领导、教师、学生进行了个别访谈；对部分学生教师进行了问卷调查，反映情况良好；抽取部分学生分别进行了体育素养测试和生物实验操作测查，优良率分别为35.3%和100%；前期委托教师发展中心全面进入课堂（听课25节，优秀课21节，良好课4节），评估组进入课堂听课5节（2节优秀课，3节良好课）。评估组在分工调研，汇总情况，集体讨论的基础上，形成如下评估意见。

一、基本概况

常州市第二十四中学天宁分校前身为常州市青龙中学，创办于1958年，1968年增设高中，成为一所全日制完全中学，2011年学校高中部撤消，2011年9月加入常州市二十四中教育集团，2013年6月，与常州市二十四中实行一体化办学，同年8月更名为常州市二十四中天宁分校，2019年9月，集团化办学的形式调整为联盟式办学。

学校占地面约49000余平方米，建筑面积约44000平方米，校园布局科学，功能齐全，能满足教育教学需求。学校现有41个教学班，1996名学生，148名教职工，专任教师中，高级教师37个，中级教师48人，研究生学历学位31人，市、区两级骨干教师61人，占比42.1%，其中市级骨干教师24人，占比16.6%。

二十四中天宁分校有65年的办学历史，几经更名、撤并、迁址、参与集团化办学。一路走来，学校始终坚持教育宗旨，坚守教育初心，遵循教育规律，薪火相传，砥砺前行，培育英才，赢得赞誉。近年来，学校的领导干部以身作则、示范引领，全体教职员工不离不弃、坚持不懈、执着追求、努力奔跑。在改善办学条件、推进内涵发展，凝练学校文化、提升课程品质、引领师生成长等方面，都取得显著的成效，创出了崭新的业绩，先后获得了“全国青少年校园足球特色校”“江苏省智慧校园”“常州市教育装备管理应用示范校”“常州市艺术特色学校”“常州市主动发展示范校”等荣誉称号。学校办学品质不断提高，办学影响不断扩大，社会声誉不断提高，特别是实现了从合格学校到新优质学校的飞跃，目前学校正朝着学校的发展愿景迈进，正在向高品质迈进，正在成为老百姓心目中的好学校。

二、主要成绩与亮点

（一）理清思路，依法治校，学校发展有品质

学校坚持党的领导和依法治校，认真贯彻党和国家关于新时代教育改革发展的方针政策。坚持五育并举、全面发展素质教育，落实立德树人根本任务。遵循教育教学规律，立足本校实际，积极完善管理制度，优化管理机制，提升管理效能，努力追求严格规范与人文关怀相兼顾的管理。

1.明确办学思路，坚持文化立校

在立足学校实际及总结多年发展经验的基础上，确立了以“和”为校训，以“人文情怀，和悦育人”为办学理念的核心价值观，凝练了“和而不同，悦已达人”的学校精神，逐步形成了“崇德尚学，励志笃行”的校风，“求真求美，勤思乐学”的学风和“学高身正，睿智敏行”教风，提出了“百姓家门口的好学校，学生心目中的优质校”的办学愿景和“有家国情怀、健全人格，能成就自我、服务社会的新时代公民”的育人目标，理清了学校办学逻辑的个性表达和学校未来发展的方向和思路。

学校在以“和”的思想为核心价值观的基础上，逐步形成了“和悦”为主题的精神文化，并拓展到物质文化、行为文化和制度文化。努力做到文化兴校、文化润校、文化厚校。学校的楼道、花园、教室等，都在传递着“和悦”之道，“和悦”文化正在潜移默化中滋养师生，“人文情怀，和悦育人”已成为共同的行为准则和价值追求，全校师生被文化引领，全校师生又主动维护着学校文化的健康发展。

2.加强党建工作，坚持依法治校

学校实行党组织领导的校长负责制,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责；加强党组织和党员队伍建设工作，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，充分发挥党组织政治核心、组织保障和党员先锋模范作用；做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，确保正确的思想宣传和舆论引导。

将党建工作与“和而不同，悦已达人”学校精相结合，将志存高远的崇高理想和行稳致远的务实传统相融合，提炼出“攻坚克难甘奉献、同舟共济讲团结，开拓进取勇争先”的学校党建文化，打造“和育先锋”党建领航项目，为学校党建品牌建设提供有力的文化支持。

3.完善管理制度，优化管理机制

首先是完善制度。学校全面落实《义务教育学校管理标准》和省、市学校管理规范要求，制定相应岗位责任制度，从校长职责、中层干部岗位职责、到基层干部岗位职责，甚至校医、门卫职责等，制度完整齐全；认真履行《江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则》规定的有关职责，制定相应的素质教育工作自评制度，修订和完善《学校章程》和教师绩效考核制度，进一步健全安全和卫生健康管理制度，应急预案体系完备，确保学校安全“零事故”。

其次是优化机制。建立以制度体系为框架、以规范实施为纽带的运行机制，优化决策、执行、监督保障等各个环节，促进学校更加稳健、更有品位的发展。倡导自主管理、民主监督、社会参与相结合。优化了教代会、家委会等各类民主管理组织机构和相关运行机制，形成了科学、民主、开放的管理方式。

（二）研训一体，德能并举，队伍建设有成效

学校重视教师队伍建设，坚持师德为先，师能为重，培育“学高身正、睿智敏行”的教风。研训一体、多措并举，提升教师的师德修养和专业素养，努力打造学校“和美教师”团队。

1.示范引领，干部率先垂范

学校领导班子结构合理，熟悉业务，作风民主，团结协作，务实开拓。潘卫平校长有坚定的教育理想、鲜明的教育主张、卓越的领导能力，特别是他的教育情怀和雄心壮志，激励着每一位教职员工。班子成员教育理念新、治校能力强；民主作风好、专业水平高，相互之间既分工负责又通力合作，更及时补位，在谋划学校发展、促进“双减”落地、推进教学改革、创新教育实践、执行管理制度等方面率先垂范，充分发挥了表率作用。中层干部职责明确，执行力强，能起榜样示范作用。学校干部在教师和学生中享有很高的威信，有很强的号召力，凝聚力。干部队伍真正做到了“基层干部做法家，把事情做正确；中层干部做儒家，正确地做事；校长做道家，做正确的事”这种完美组合。在他们的师范引领下，学校形成了“有滋有味工作，有情有义生活”的和谐氛围。

2.师德为先，严守育人规范

学校坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》，不歧视、不侮辱、不体罚或变相体罚学生、不进行有偿家教、不到社会培训机构兼职、大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，在学校教育中树典型、立标杆，以点带面，开展形式多样、内容丰富的师德教育，立德树人的教育的根本任务深得人心，转化为自觉的教育行为、教学行为、科研行为。

3.师能为重，打造卓越团队

学校结合教师现状，充分发挥年龄结构的优势，通过激活内需、研训一体、项目促进、评价激励等措施，努力打造卓越团队。如：分层设计成长规划、提供生长智囊；健全“专题培训”“团队协同”和“草根研训”三大机制，组建了骨干教师研修团队、青年教师青苗团队和班主任德育团队，搭建“草根主题讲座、草根课堂领训、草根研修展示”三大校本研训平台；以省前瞻性项目和常州市信息化建设项目、体育课程改革等项目以及省、市、区、校四级课题的研究为抓手，提升教师专业成长的自主性；推行“和美”教师、岗位女明星评价制度，从班级管理、专业成长、突出贡献、最高人气、优质服务等多维度对教师进行综合评价，并设立弘辉教育基金、“龙控·二十四中”奖励基金等，进行综合奖励。

通过以上措施，队伍建设成效显著。学校现有市、区两级骨干教师占比超过40%，市级名师工作室一个、区级名师工作室两个；常州市兼职教研员1名，常州市学科中心组成员5名，天宁区兼职研训员3名；教师在论文发表、基本功竞赛、评优课、学术讲座等方面屡屡获奖，为学校后续发展奠定了坚实的基础和人才保障。

（三）规范办学，因材施教，教学质量有突破

1.严守规则，规范办学行为

学校严格执行招生规定，坚持免试就近入学，不违规提前招生，不以特长评级作为录取依据。实行阳光分班、均衡分班，平行班的班额、师资、条件相对均衡，不以实验班、兴趣班、特色班、教改班等名义变相设置重点班。，

树立“健康第一”的理念。运动场地、体育器材齐全，确保学生每天锻炼时间不少于1小时。重视艺术教育，加大艺术教育的投入，倡导每个学生都能掌握一至两项艺术专长。艺术氛围浓厚，艺术教育取得了显著的成效。2019年1月被被评为常州市校园足球试点校，2018年被评为常州市学校体育改革实验学校。2020年被评为常州市艺术特色学校。

严格执行作息时间、考试管理、师生评价、教育收费等方面的相关规定，并落实具体管理措施，特别是严格落实“双减”政策，书面作业做到精制精选、及时批改、认真反馈，每天布置书面家庭作业能控制在1.5小时以内。

2.因材施教，提高教学质量

对学校来说，教学质量永远是生命线。学校根据生源情况变化，采取分层教学，因材施教，抓实培优补差工作。近几年，教学质量大幅提升，学生生源也得到很大改善，学校发展形成良性循环，正进入发展的春天。

（四）遵循规律，知行合一，学生品格有提升

1.遵循规律，完善德育体系

学校坚持育人为本、德育为先，树立全员、全程、全景的育人基本理念，不断完善德育工作网络、体系和制度，不断加强德育队伍建设，不断探索德育工作新途径。根据教育规律和学生成长规律，确立了不同的成长目标：七年级为“悦纳自我、规范行为、适应环境”；八年级为“学会交往、学会自律、学会生活”；九年级为“规划人生、强化责任、适应社会”。

不断加强学生常规管理，培养学生的良好习惯。修订了学生规章制度，编印了《学生常规手册》，对学生行为规范、一日常规、学籍管理、考勤管理、安全管理、文明监督管理和综合素质评价提出了新的要求，使行为规范养成教育有章可循。利用常州市思政教育特色校品牌，进一步完善思政育人方式，构建了“大思政”的育人体系。同时，通过班级文化建设，班级评优评先等措施，积极营造“和悦育人”氛围。

2.活动育人，提升学生品格

学校充分认识到：“德育课程化、课程活动化、活动体验化”是学校德育新常态。因此，学校积极开展德育主题活动，构建三和德育课程。开展传统文化教育、生命教育、科技教育、环保教育、法制安全教育等主题教育活动，活动形式多样，体验感强，参与率高，如：和悦阅读节、和雅科技节、阳光体育节、和韵艺术节等活动深受学生欢迎。

学校密切联系家庭和社会，通过家长会、大家访、告家长书、家长学校、与社区共建，邀请家长、社区代表代表来校讲座等活动，努力构建立体德育网络，开发、利用校外公共资源，形成协同育人的合力，培养“和雅学生”。

（五）完善课程，变革课堂，教学改革有力度

1.完善课程，丰富育人载体

学校在严格执行国家课程计划、努力提升国家课程实施品质的基础上，立足学校实际，以学校文化核心为统领，努力建设“和悦”课程体系，为学生健康、全面、持续发展提供丰富的载体。

首先，全面构建课程体系。学校以培养学生的六大关键能力为指向，横向构建对应的语言与文化素养、社会与人文地理素养、数学与信息素养、科学与实验素养、健康与艺术素养和成长与规划课程六个领域的课程体系，明确多元发展的课程目标；纵向构建基础类课程、拓展类课程、探究类课程三个层级，完善了各学科课程方案；开发的乐青音乐、言声剧场、兰亭社、看我72变等学生社团课程，满足了学生的个性发展和特长发展的需求。

其次，优化物化课程资源。学校进一步优化了五园八楼物化环境，以“主题统揽，稳步实施，分层推进，多种呈现”的措施，创新打造特色景观，通过让学生的作品上墙，让学生的成长经历上墙等措施，力争做到让每一个墙壁都说话，让每一空间都育人，让每一片花木都含情，校园的每一个场域都成为潜移默化、润物无声的育人物化课程资源。

第三，改革课程评价方式。学校建立了基于六大素养的课程评价体系，ABC课程按百分占比进行有机整合，建立了基于综合素质的和雅学生评价体系，建立基于和悦发展的和美教师评价体系。

2.精细管理，落实教学常规

学校抓住教学常规管理的关键，强化过程精细管理。以“教学六认真”（备课、上课、作业、考试、辅导、活动）为指标，做好教师个体工作督促和教研组、备课组工作检查。学校还研究常规管理如何体现学生学习的需求和效果，完善学生“学习六认真”（上课、作业、考试、自习、整理、拓展）。制定了教研组、备课组等管理制度，建立多元的教师评价机制。认真落实“减负增效”教学机制，定期对教师的教学常规进行普查和抽查，平时行政人员采取推门听课的方式进行抽查和监督。

3.变革课堂，提高教学效率

学校在课堂教学中强调范式引领、技术融合。通过建模，形成教学相和、知行相悦、育德以和、求知以悦、和而不同、悦而不纵的和悦课堂教学指导性范式，促进课堂教学的转型与变革。学科层面上，学校引导各学科组参照和悦课堂模型，结合各自学科的特点、师生的实际，根据教学的需要，自主建构本学科的教学范式。各学科的教学范式还融入考试、新授、复习、习题、活动等不同课型的特点。其次是依托项目建设推进变革，学校以省前瞻性项目《依托学科教室的建设转变学习方式的实践探索》、常州市信息化重点建设项目《基于提高学生实验素养的智慧实验室建设》、天宁区《互联网+课堂教学范式》项目为主要抓手，围绕学科教室的建设，打造现代化的教室与平台，将信息技术深度融入和悦课堂，并依托“尚学趣”教学平台、“希沃”授课助手、“智慧云”实验室等技术，开发微课资源，从而转变教与学的方式。

（六）投入充足，设施完备，事业发展有保障

近几年来，学校得到了天宁区教育局和青龙街道的大力支持，确保资金投入充足。目前，校园布局合理，环境美观，校园文化浓郁；生均占地、绿化、校舍面积及运动场地器材均达标；配齐配足专用教室、办公用房，和其他辅助用房，且设施先进，使用规范，已成为常州市教育装备管理应用示范校；学校信息化基础设施完备，能满足教育、教学需求。2020年被评为江苏省智慧校园。

三、督导意见和建议

面对教育改革发展的新形势、新要求，面对学校未来可能面临的挑战和困境，站在高品质学校的标准和未来发展的需求来看，学校在发展中仍然存在一些问题与不足。督评组提出几点思考和建议：

1.进一步提升文化凝聚力

学校对学生影响最大的，不是学科教学、知识传授，而是学校文化。文化是智慧传承、创造、发展的总和，是统领师生发展的动力系统，是学校发展的灵魂，是展示学校形象的载体，学校文化是最好的育人品牌。

学校虽然初步形成了学校文化框架，但是在具体执行层面还比较欠缺，流于表层。文化只有落实到课程中、课堂上、班级文化中、师生行为中、各类活动中，才能真正焕发生命力。建议学校加大内涵建设的力度，努力创建品格提升工程、课程基地等省市级内涵建设项目。特别是德育工作中，需要具体策划“和悦”为核心的学校文化如何具体落实，需要进一步深化内涵理解，投向全人，优化德育机制，面向全员，完善德育内容体系，走向全局，创新德育工作方法，指向全程。从而进一步提升学校文化的凝聚力，形成“校园有文化，教师有信仰，课改有基础”的状态。

2.进一步提升课程执行力

首先是关于课程建设。虽然学校已经明确了“和悦课程”的理念、框架、体系、实质、评价等要素，但完整的体系和具体落实还未真正建设到位，甚至只停留在课程设计者和行政的层面。现在需要的是涅槃深化，让每一个老师理解和接受，并依靠全校教师的不断探索，结合校情和学生发展需求，对课程体系进行新一轮的系统建设。学校要将确立的办学理念、育人目标与学校文化有机融入到课程建设当中来。实现以提升国家课程校本化实施水平为主，与学生培养目标相匹配的拓展型课程、探究型课程、延伸型课程、实践型课程为重要补充的完整体系，特别是以科技、人文、环保等为主题的综合性跨学科的课程，强调探究式学习，注重学生探索精神的培养以及动手动脑能力的提升，形成学校特有的可实施的课程体系，来更好地落实育人目标。

其次是关于课堂。课程要依靠课堂才能真正落地。老师们对于“和悦”课堂的理解还不清晰，具体实践的途径和方法还不明确，课堂中实际体现较少。建议学校首先在把握新课程方案和新课程标准要求的基础上，进一步厘清“和悦”课堂的核心要素和操作细则，优化文本表述，明确实施方案和评价标准，提高“和悦”课堂实施和评价的可操作性。其次需明确推进的路线图，加大行政推动力，通过校本培训、校本研修，将学习新课程标准和“和悦”课堂实施方案相结合，使教师真正理解并践行“和悦”课堂，干部起到示范引领作用。第三，将“和悦”课堂实施情况与教师综合评价相结合，同时为教师提供更多的典型案例，使老师在实践中完善和提升理论，用理论提升实践能力。

3.进一步提升特色创建力

学校在很多方面都创出了显著的业绩，也有省级和市级的项目，但是真正能成为学校特色的项目和举措还不明显。建议学校进一步聚焦现有项目中的某一项或者几项，或者结合当今教育改革的方向，选择新的项目，做大做强做细做深，不断实践，不断反思，不断提升，真正形成学校特色，让走出去的学生带有鲜明的学校教育的印记。

4.进一步提升品牌辐射力

近几年来，学校就实现了快速发展，目前已成为全区的领军学校。这一过程中，很大程度上得益于外部“输血”，即得益于集团化办学和区委区政府教育局的大力支持，甚至还得益于城市化发展进程。随着学校进入高品质发展阶段，我们需要进一步壮大优秀教师队伍，需要激发自身的“造血”功能，充分发挥现有骨干教师、领军教师的引领作用，带领青年教师加速成长，在提高质量和提升内涵方面两手抓、两手硬。同时，建议学校着眼长远，抓住现在难得的发展机遇，进一步提升区域的辐射力，使二十四中天宁分校的教育智慧不仅在创生校本化实践探索中，更在区域教育背景下“和而不同，悦己达人”，实现“向外输血”，使其他兄弟学校能共享和悦教育的英雄叙事和资源，带动区域内其他教师共同成长，带动其它学校共同发展，为天宁区教育增值增效，贡献教育担当。